今天到场的都是深圳社会组织先行者，在政府职能转变和社会治理改革实践过程中，我们都会遇到各种各样的问题，有的很大，始终无法逾越；有的很小，会被折腾得够呛；有些是看不见的，会留下诸多隐患。通过简单梳理后，我们将其归纳为“法律时务、收支财务、创新服务、团队要务和公共事务”五大类，可以形象的称之为“五指山”，这典故出自于西游记，是孙悟空和如来佛的故事。社会组织要取得长足进步，就必须跨越这座“五指山”。我在想社会组织的发展，会遇到什么问题，我们那么多神通广大的孙悟空，也很难跨越如来佛的五指山。
今天的沙龙活动采取工作坊形式，分为“法务、财务、服务、队务和公务”5个小组，以绘制“问题树”和达成“行动树”来深度透视社会组织发展的根本性、紧要性和关键性，我们马洪基金会和公众力民间智库的社会组织研究小组提前做好了功课，针对每一类主题，列出了20个问题（详见附件一），一共是社会组织的一百问，方便大家讨论和选择。
今天活动的安排就是分了五个组，目标就只有一个：提问，集中起来提问！
一是社会组织法律时务方面的问题。法律问题是社会组织发展的基础，也是需要尽快明确的事宜。
二是社会组织收支财务方面的问题。社会组织的发展离不开资金支持，存在着筹资、收支、税务、结余、公开等诸多问题。社会组织管理过程中很重要的就是钱的问题，我们找谁要钱，找基金会还是找政府，哪天政府不给我们钱怎么办？今天可以购买你，明天可以购买他，购买了我，我们就有很大的依赖性，今天给我们50万的合同，我们可以养活很多人，不给了怎么办？政府把问题交给社会，但分配没有转移，钱袋子还在他手上，我们社会组织要如何解决资金问题？志愿者是否是可以随便用资产等等问题；
三是社会组织创新服务问题。社会组织是因应某一社会问题而成立的，需要契合某一人群的实际需求。
四是社会组织团队要务问题。社会组织的关键是人才，目前的从业者都是在低收入的状态下，但却从事着创新和高质量要求的工作。
五是社会组织公共事务。说到公共事务，社会组织整体的形象是靠大家维护的，我们要树立社会组织整体的影响力，社会组织的使命和责任是根本，但是我们需要在成长过程中树立良好的社会品牌，以面对各种公共事务。
下面请各组组长组织大家讨论，每个组可以提出九个问题，五个组我们就将得到了45个大家都关心的问题，第一线的人员若有建议，就有了一个参考依据，我们提供法律的草案可能是得到大家认同的问题。我们给大家提供了投票器，最后进行投票。
我们会后形成咨询成果，作为政府社会组织改革的政策储备和参考，希望大家能形成合力，影响政府或影响更多的决策过程。
（发言者系深圳市公众力民间智库负责人，深圳市马洪经济研究发展基金会理事长助理）
附件：翻越“五指山”：社会组织成长之路一百问
一、社会组织法律时务
1、如何强化社会组织的公众认知？
2、如何确保社会组织的法律地位？
3、如何厘清社会组织的社会职能？
4、如何规范社会组织的权利及义务？
5、如何准确设立社会组织的进入门槛？
6、如何简化社会组织的审批流程？
7、如何确保社会组织运行机制的合理与合法？
8、如何准确认定社会组织的设立资格？
9、如何解决社会组织面临的“公婆”尴尬？
10、如何规范社会组织异地设立分支机构的法律地位？
11、如何解决专项基金管理机构与现行法律法规的冲突？
12、在社会组织遇到适用法规重叠情形时如何进行合理选择？
13、如何保证社会组织议事程序与法规的相互适应？
14、如何有效防范社会组织的内外风险？
15、如何判定社会组织违法行为的情节轻重？
16、如何解决社会组织的主管不管与主管滥管问题？
17、如何把握社会组织的行政处罚尺度？
18、如何规范社会组织的行政处罚程度与标准？
19、如何区别社会组织与其他赢利性组织的处罚尺度？
20、如何对社会组织的外部活动协议、合同进行有效管理？如何保障协议、合同内容有效、准确的实施？
二、社会组织收支财务
1、组织在财务管理面临最大的困难是什么？（筹资、收支、投资、利润分配还是其他）
2、如何制定机构预算方案?
3、机构预算最关心、最应该明细的是哪方面？
4、如何选择筹资的渠道?
5、通过哪些途径吸引企业投资?
6、怎么吸引基金、社会组织的资助？
7、如何吸引政府资助和购买服务?
8、通过哪些途径来吸引社会个人捐资？
9、如何制定员工实现筹资目标的激励机制?
10、怎么掌握组织资金收支结余分配原则（限制条件、规定用途）？
11、税收筹划对于组织经营的重要性如何？
12、如何管理资金支出的原则、流量和流向？
13、评估对外投资的重要原则有哪些？
14、组织最关注的财务指标有哪些？
15、如何建立严格的内部控制机制？
16、财务透明度指标包括哪些?
17、组织通过哪些途径来实现财务问题自查？
18、组织在财务管理方面有哪些监督问责机制？
19、怎么配合来自外部的审计、资助方的监督？
20、如何看待非盈利组织由于财务诚信引发的信用危机？
三、社会组织创新服务
1、如何确定服务的目标人群？
2、如何界定社会问题和社会需求？
3、如何规划服务总目标与分目标？
4、如何跨越服务策划者的“认知误区”和“盲点”？
5、如何保障服务与需求相匹配？
6、如何科学、合理地策划服务方案？
7、在制定方案时，谁需要被纳入到“利益相关者”范畴？
8、如何协调与平衡不同“利益相关者”之间的意见与建议？
9、如何确定服务内容与形式？
10、如何确保服务方案能满足个性化需求？
11、如何选定具体的服务提供者？
12、如何界定服务提供者的职责范畴？
13、如何确定服务质量的评估主体与形式？
14、如何确立服务评估的指标体系？
15、是否需要规划服务进度？
16、由谁规划服务进度？
17、如何保障服务按时提供？
18、如何保障目标人群意见能及时反馈到服务方案执行过程中？
19、目标人群是否应当具备撤换服务提供者的权利？
20、是否应当建立奖惩机制，使之与服务质量和效率挂钩？
四、社会组织团队要务
1、如何提高团队领导者管理艺术？
2、如何打造具有核心价值的团队文化？
3、如何设计切实有效的绩效评估体系？
4、如何满足员工多层次的需求？
5、如何统一组织与员工的事业目标？
6、如何平衡员工收入与付出价值关系？
7、如何拓展员工招聘渠道？
8、如何让员工体面的离职？
9、如何法制化劳动关系？
10、如何建立科学实用的人才培训机制？
11、如何实现员工职业规划？
12、如何实现员工的社会理想？
13、如何提升志愿者公众认知？
14、如何加大志愿者政策支持？
15、如何建立志愿者工作督导与评估体系？
16、如何完善志愿者专业化分工与培训？
17、如何规范化志愿者管理体系？
18、如何建立民间志愿者网络体系？
19、如何建立志愿者风险管理系统？
20、如何健全与完善志愿者相关法律？
五、社会组织公共事务
1、社会组织如何重视公共关系，以提高公信力，构建社会认同感？
2、社会组织如何制定公共关系策略，以提高公众认知度？
3、社会组织如何建立公共关系运行机制与体系？
4、社会组织如何建立公共关系机构及人员？
5、社会组织怎样制定战略规划与长期目标？
6、社会组织如何确立使命、愿景及价值观？
7、社会组织怎样运用品牌管理、声誉管理、危机管理等手段提高公共关系水准？
8、社会组织如何评估内外部环境，促进公共关系良好运转？
9、社会组织如何建立公共关系危机预防机制？
10、当前社会组织面临的主要公共关系问题有哪些？
11、社会组织怎样建立与政府各方面的渠道与合作？
12、社会组织怎样加强与媒体的合作，以提高公众的认知与组织的知名度、美誉度？
13、社会组织怎样建立并维系好与社会公众之间良好公共关系？
14、社会组织怎样与利益相关方建立并维系好良好的关系？
15、社会组织怎样做好“互联网+公共关系”建设？
16、社会组织如何利用新媒体做好公共传播？
17、社会组织是否需要组织学习公共关系知识与方法？
18、社会组织怎样拓展公共关系的渠道策略？
19、社会组织如何加强与当地主流媒体的沟通并建立合作关系？
20、新常态下，社会组织如何做好公共关系？还应做哪些努力？