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冯现学:龙岗应该成为社会治理模式的创新实验田

更新时间:2016-11-04

 

天沙龙的题目是《龙岗:打造社会治理模式创新实验田》。刚才听了各位专家的意见,我认为龙岗作为社会治理的创新实验田地位应该是可以确定的。为什么这么讲呢?深圳改革开放三十年来,可谓创造了经济转型发展的一个奇迹,但是客观来说,经济社会发展是不协调的。到了当前这个阶段,我觉得深圳有能力、也应该有信心来承担起社会治理创新的实验责任和职责。对于龙岗来说也是如此,龙岗作为一个行政大区、人口大区,必须要在社会治理模式创新上率先为全市探路。

 

一、社会治理工作需要高处谋划、顶层推动

 

龙岗当前正处于经济转型的机遇期、城市转型的提升期和社会转型的关键期,无论是区一级政府、基层社区还是各类社会组织,在实践中都一直面对着近四百万人的各种需求,我们坚持问题导向、需求导向,不断进行着社会治理领域的实践和创新。在这个过程中龙岗积累了很多鲜活的实践经验,有的今天已经讲到了,有的还没有进行系统总结。对于社会上不断出现的新问题,我们应该从更高的层面推动对这些新问题的研究并找到解决方案,这是第一个层面。

 

二、社会转型需要与经济、城市转型相匹配

 

我认为经济转型、城市转型和社会转型不应该是孤立的,而应该是相互渗透、相互促进的。打造社会治理创新的实验田对于经济转型和城市转型而言就是加速这种渗透和促进的过程,并使各种转型实现协调融合发展。刚才大家谈到了很多关于社会治理、社会服务的一些创新实践,这些实践如果没有经济实力、没有财政资金的支持,都是不可能持续的,也成功不了。试想一下,从人的本性出发,如果做这些事没有利益可言,那么所谓的社会治理项目就是做公益。即便是大慈善家来做公益,这样的公益也不会是他的主业,也很难持续。

 

三、社会治理模式创新需要政府搭建平台

 

龙岗的社会转型发展过程中面临各种各样的问题,需要打造不同的平台去解决。东部垃圾焚烧场的问题也好,各种信访维稳事件也好,所有这些问题本质上都是由人的利益诉求引起的。按常理推断,每个人都是向善的,都希望明天过上美好的生活,没有人想明天过上比今天还差的生活。但人的精力是有限的,人一天就24小时,除了吃饭、睡觉,剩下的时间不多,如果不去引导,不让其参加能给社会带来正能量的事情,他就有可能会去参加其他给社会予负能量的事情。我们的出发点是让大家不断参与到能够为这个社会释放正能量的活动中去,这就涉及到了组织的问题。法治也好、自治也好、共治也好,我觉得里面要有搭平台的考虑,必须在不同层面搭建不同层级、不同类型的平台,让大家有沟通交流的机会,彼此之间释放所要表达的意愿,这样才能形成合力、形成正能量的集聚态势。这一点对龙岗非常重要,面对问题,党委政府都不应该回避,都要直面问题,要集中各方面的利益相关者参与到其中,并使其从中获益、多方共赢,要力争构建出这样的一种平台。

 

无论范志明(好人好事TFC总干事)也好、李光明(深圳社会公益基金会秘书长)也好,他们上述讲话中谈到的问题,在龙岗都完全可以进行探索实践。我们做的事情应该是温暖的、有温度的,冷冰冰的不行。就像人要有温度就要让血液流动起来;社会治理要有温度,也要有流动的血液。那么怎么样才能让社会发展中的血液流动起来?情感沟通是不是一种流动的血液?我觉得搭平台是促进血液流动的一方面,搭了平台还不行,还要有一种机制。我不太同意刚才有些同志说的“无序”,我觉得是在有序条件下的无序,不是纯粹的无序。要是完全无序的话平台都不用搭了,它没办法形成公众交流的意见,所以度的把握很重要。

 

我觉得今天的讨论很有意思,收获很大,从中感受到了各位专家、各位参与者给予龙岗社会治理、社会服务等创新实践中的正能量,给了我们更多的支持,更多的鼓励、更多的参与。特别是我们要面对这么复杂的问题、这么多元的需求,我们很希望大家能够积极地参与到其中来,使得龙岗的整个社会建设与经济发展、城市发展能协调、匹配起来。我就讲这么多,谢谢!

 

 

冯现学 深圳市龙岗区区长

 

本文是嘉宾于2014年12月11日在由马洪基金会主办的第四期深圳改革系列沙龙“龙岗:打造社会治理模式创新实验田”上的发言,已经嘉宾本人校阅。
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