编者按：2020年8月5日上午，由深圳市马洪经济研究发展基金会联合中国（深圳）综合开发研究院共同主办的“2020年中国基层政府政务公开‘金秤砣’优秀案例征集活动启动仪式暨深圳政府政务公开‘金秤砣’评议活动开秤仪式”，在深圳银湖CDI大厦隆重举行。
马洪基金会智库百人会智者副总召集人范军主持了本次活动。马洪基金会理事长、中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达介绍了首届中国基层政府政务公开“金秤砣”优秀案例征集活动。他指出，此次优秀案例征集活动，要为推动基层政府政务公开工作的“标准化、规范化”建设，提供样板、树立标杆、作出示范，进而推进服务型政府的建设。马洪基金会秘书长刘炜介绍了“2020年深圳政府政务公开‘金秤砣’评议活动”的评议规则。她指出，今年更加注重区级政府和职能部门的差异，设计了两套评议指标体系，对10个区级政府和29个市级职能部门进行差异化的评价。深圳市信息无障碍研究会创始人郑卫宁介绍了信息无障碍部分的评议规则，并强调了今年评议指标体系的三大创新点。马洪基金会智库百人会智者段建仁做了主题发言，回顾其参与线上依申请的三年之路。马洪基金会智库百人会智者张媛媛同样作为智者代表，从参与和启发思考的角度讲述她所参与的线上依申请工作。最后，马洪基金会创会理事长、中国（深圳）综合开发研究院副理事长李罗力对本次活动做了五个方面的要点总结。
中国（深圳）综合开发研究院院长助理郑宇劼，智库百人会副总召集人于长江、杨勤、智库百人会的众多智者专家和媒体记者出席本次活动。会后，南方日报、澎湃新闻、深圳特区报、香港商报等13家省、市主流媒体争相报道本次活动内容。现将活动现场嘉宾的精彩发言和主要媒体报道整理汇编，以飨读者。
□嘉宾发言
郭万达就“金秤砣”优秀案例征集活动进行说明
8月5日上午，在“2020年中国基层政府政务公开‘金秤砣’优秀案例征集活动启动仪式暨深圳政府政务公开‘金秤砣’评议活动开秤仪式”上，马洪基金会理事长、中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达，对“中国基层政府政务公开‘金秤砣’优秀案例征集活动”进行介绍。
今年6月20日，马洪基金会联合综合开发研究院、综研软基金会成功召开的“中国地方政府政务公开研讨会”，受到了各级政府和社会各界的广泛支持和赞誉，也收到了许多基层政府分享的优秀案例材料。受此启发，马洪基金会和综合开发研究院决定联合发起“中国基层政府政务公开‘金秤砣’优秀案例征集活动”。
这次“中国基层政府政务公开‘金秤砣’优秀案例征集活动”，将通过上级政府推荐和基层政府自荐的两种方式，广泛征集基层政府优秀的政务公开案例。通过当天的寄函仪式，正式向全国31个省级政府和32个中心城市发起征集。原则上每个单位可推荐两个基层政府的优秀案例。各基层政府也可以通过马洪基金会的官方微信公众号以自荐的方式报名参与征集活动。自荐的优秀案例经专家委员会审核达标，同样可入选《中国基层政府政务公开“金秤砣”优秀案例集》。
为了确保入选案例的质量，项目组特组建了以国务院振兴东北办原副主任宋晓梧、国务院发展研究中心原副主任刘世锦、深圳市马洪经济研究发展基金会创会理事长李罗力和中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲等为代表的专家委员会，共有15位专家委员。
基层政府直接联系服务人民群众，是党中央、国务院决策部署的重要执行者。因此，基层政务公开做得好不好，直接影响到人民群众的获得感。做好基层政府政务公开工作，就是要提升基层政务公开工作的质量和实效，打造便捷获取政府信息的权威渠道，提高基层政务公众参与水平，营造公开透明可预期营商环境，着力夯实政府治理“最后一公里”。启动“中国基层政府政务公开‘金秤砣’优秀案例征集活动”，就是为推动基层政府政务公开工作的“标准化、规范化”建设，提供样板、树立标杆、作出示范，进而推进服务型政府的建设。
“中国基层政府政务公开‘金秤砣’优秀案例征集活动”将秉持“金秤砣”系列活动的初心，搭建开放包容的互动交流平台，为新时代的政务公开工作不断向纵深发展贡献力量。请大家持续关注并积极参与“金秤砣”系列活动。
刘炜介绍本届“深圳金”的评议规则
8月5日上午，在“2020年中国基层政府政务公开‘金秤砣’优秀案例征集活动启动仪式暨深圳政府政务公开‘金秤砣’评议活动开秤仪式”上，马洪基金会秘书长刘炜，从评议指标体系、政务主动公开、政务依申请公开和信息无障碍四个部分介绍了“2020年深圳政府政务公开‘金秤砣’评议活动”的评议规则。
一、评议指标体系
新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》自去年5月15日正式实施以来已一年有余。“以公开为常态，不公开为例外”的信息公开原则正逐步渗透到各级政府的政务公开工作中。政府部门的主动公开意识和公众的知情权也随之不断增强。
年初，突如其来的新冠疫情，使得各级政府部门的政务公开工作备受关注，“信息公开透明”、“信息公开是最好的疫苗”成为社会的广泛共识。经过疫情这次大考，国务院办公厅做出了快速反应，在6月30日发布的《2020年政务公开工作要点》中首次增加了“围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开”的工作要求，项目组也随之做了评议活动的全面优化升级。可见，随着中国特色社会主义进入新时代，政务公开工作不仅仅是对各级政府、部门依法履行法定职责的基本要求，更是增强政府公信力、执行力,建设人民满意的服务型政府的关键举措。
有鉴于此，马洪基金会延续往年传统，紧跟国家最新政策部署，启动第七届深圳政府政务公开“金秤砣”评议活动。今年的评议对象为10个区级政府和29个市级职能部门，这29个部门都是与群众生活息息相关的。考虑到2019年机构改革的原因，许多部门出现了合并和新成立的实际情况，项目组对今年的评议活动做了差异化设计，更加注重区级政府单位和市级部门的职能差异，设计两套指标体系。以新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》为抓手，以政务公开质量和政务服务升级为主线，以全面、客观考察各单位的工作实效为导向，重新调整各项指标权重。总的来说，两套指标都是在以往成熟的评议实践基础上设计而成的，围绕政务主动公开、政务依申请公开和信息无障碍三项一级指标展开，下设多项二级、三级、四级指标。不同的是，各细项指标的考察点和权重占比各有侧重，以进行差异化评议。
二、政务主动公开
区级政府单位的政务主动公开部分占比60%，分别为政府门户网站和行政服务大厅两项二级指标。其一是政府门户网站，满分100分，按30%的权重折算，包括基础信息公开、重点领域信息公开、平台建设、突发事件、政务服务和保障监督6项三级指标，下设15项四级指标，着重考察各区对修订版《条例》的贯彻落实情况。需要特别说明的是，结合今年新冠疫情这一特殊情况，新增“突发事件”这一项三级指标。
其二是行政服务大厅，满分100分，将由项目组实地走访10个区级行政服务大厅。该部分评议包括信息公开、业务办理、监督与评价、服务保障、便民服务和办事体验6项三级指标，下设17项四级指标。行政服务大厅是区级政府评议的重要亮点，今年新增了区级政府行政服务大厅“金秤砣”单项奖。这个单项奖的设立，是在2019年走访调查基础上，做深入研究后决定的。从初期研究结果看，深圳市各区级行政服务大厅的硬件环境趋于完善，设施设备配套齐全，功能区划分清晰。因此，今年对大厅的评议将更加注重考察软性服务方面的质量和效果，考察政府第一道门的群众服务实效。结合疫情防控常态化这一特殊背景，指标体系同时设计了“疫情防控”相关指标。
市级职能部门政务主动公开部分占比20%，对政府门户网站展开评议，包括基础信息公开、重点领域信息公开、政策解读及政民互动、平台建设和保障监督5项二级指标，下设14项三级指标。自2019年机构改革至今已一年多，各市级职能部门的门户网站已投入使用。今年的评议活动将结合国家、省、市相关政策要求，从信息公开的完整性和规范性、政民互动的时效性和针对性、平台建设的开放性和功能性等角度，对这些与民生相关的29个部门的门户网站进行综合考察。此外，今年提高了“政策解读及政民互动”的占比，新增对各职能部门“咨询投诉”的体验项，考察各个职能部门是否及时回应群众关切。“平台建设”方面，则注重考察政务新媒体的功能性和服务成效。
三、政务依申请公开
今年的依申请公开做了更接地气的创新，同时向10个区、29个职能部门申请各单位今年以来制定的、与新冠疫情相关的文件。这次新冠疫情来势汹汹，对所有人的生活都造成影响。各政府单位职能不同、分工不同，各单位的应对举措如何？有没有值得其他单位借鉴的地方？有没有需要改进完善的地方？借助信函依申请公开，项目组将对各单位回复的政府信息做深入、全面的研究。
在这部分评议中，区级政府的占比是20%。考虑到有些职能部门是合并、新成立的，所以提高了依申请公开在市级职能部门的占比，为30%，以重点考察它们的依申请制度建设、实施成效如何。项目组将从回函时效性、规范性、完整性和服务态度四个角度进行评议。今年新增“服务态度”一项指标，旨在考察主动致电联系的政府单位一线政务公开工作人员，面对公众的沟通态度是否友好，服务意识是否到位。
今年依申请还有很重要的一个环节就是已经连续三年开展的智者线上依申请活动。去年智者们对10个区提出公开申请，获得非常好的回应，今年聚焦29个职能部门，分值、权重跟信函依申请一样，都是30%。在前两年实践基础上，今年重新设计和调整了智库百人会智者参与线上依申请的规则，创新点就是“组长负责制”和“申请唯一制”两大原则，并设立智者依申请公开“金秤砣”单项奖。具体来说，今年智库百人会分为11个专项组，分别向29个职能部门提出各一项依申请公开。每项申请都是由组长带头，在组内讨论并确定的。收到回函后，将由项目组和智者组对每份回函进行赋分。第一部分为基础分50分，由项目组从回函的时效性、规范性、便民性和服务态度进行赋分。第二部分为专家分50分，由“智库百人会智者专项小组”根据依申请回函的完整性和内容准确性进行赋分。
四、信息无障碍评议
信息无障碍占比20%，由深圳市信息无障碍研究会开展。结合深圳“创建无障碍城市”的理念，无障碍研究会今年设计了更加全面和系统的评价方案，由研究会创始人郑卫宁先生做详细的介绍。
深圳“金秤砣”评议活动至今已连续举办七届。每一年，项目组都根据党和国家的指导精神和政策要求，对评议活动做优化、提升和创新。这期间取得的成绩，离不开各级政府单位、社会各界、媒体朋友的关心与支持。回首过去七年多的工作，可以发现国家对政务公开工作愈发重视，“金秤砣”评议结果也获得了越来越多的认可。中国特色政务公开工作迈上了新的台阶，政务公开工作的广度和深度也有了稳步的拓展，各级政府的制度体系建设日趋健全。未来，马洪基金会将继续深耕政务公开领域，全面助力各级政府部门全方位推进政府信息公开和全流程优化政务服务。
郑卫宁讲解“深圳金”信息无障碍评议指标体系
8月5日上午，在“2020年中国基层政府政务公开‘金秤砣’优秀案例征集活动启动仪式暨深圳政府政务公开‘金秤砣’评议活动开秤仪式”上，深圳市信息无障碍研究会创始人郑卫宁，介绍本届“信息无障碍”评议指标体系。
受马洪基金会的委托，深圳市信息无障碍研究会今年将继续承担“2020年‘金秤砣’评议活动”中的信息无障碍测评工作。双方的缘分开始于2017年，深圳市信息无障碍研究会首次受邀对“金秤砣”评议的政府及相关单位网站进行信息无障碍测评，结果直接作为评议活动的组成部分。四年来，信息无障碍评议从网站拓展到移动应用、从深圳市走向了全国。每一次的评议结果发布，都得到了各相关政府部门的密切关注，也成功引导了一些相关单位对自身网站及应用等信息平台开展无障碍优化。可以说，“金秤砣”与信息无障碍的结合，开创了民间评议推动政务无障碍优化的先河。
十九大以来，在党中央、国务院的高度重视下，信息无障碍事业进入快车道。2018年底，《深圳市创建无障碍城市行动方案》经深圳市政府同意、印发。去年12月，《深圳市无障碍城市总体规划（2020-2035年）》正式公布，首次提出“无障碍城市战略”概念，探索制定“无障碍城市标准”。今年3月1日，互联网信息无障碍领域第一个国家标准正式实施，全国残联系统及相关单位已牵头将网站及应用平台无障碍评价的标准更新为新国标。全国两会上，多个代表委员提出无障碍相关的议题和提案，引起广泛的关注和讨论。这一系列的政策指引、标准更新，高度体现了从国家到深圳市，对无障碍建设的决心与动力。
因此，在今年的“金秤砣”信息无障碍评议工作中，我们也将响应号召，从评价内容、评价体系、评价标准上做出全面更新。主要变化如下：
一、线上线下相结合
今年深圳“金秤砣”评议将面向10个区政府和29个职能部门开展，其中对于10个区政府的信息无障碍评议内容，除了对区政府门户网站进行评测外，还增加了对各区行政服务大厅无障碍设施的线下考察。线上网站评测将由研究会信息无障碍工程师团队进行专业评测；线下将组织障碍人士及相关专家组成调研小组，实地考察体验各区行政大厅无障碍情况。
二、评议标准更新
今年发布的信息无障碍新国标《GB/T 37668-2019 信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》是今年线上网站评议的主要参考标准，并结合实际的用户体验给出相应的评分及评测报告。线下行政大厅的无障碍评测将依据国标《GB 50673-2012 无障碍设计规范》开展，同时还将参考《深圳市创建无障碍城市行动方案》、《深圳市信息无障碍建设规划》等内容，主要考察智能终端设备及基础无障碍设施情况。
三、增加“无障碍创新项”
疫情爆发以来，障碍群体在疫情期间的信息获取及相关保障情况得到各政府单位的关注与重视。因此，对于疫情期间提高障碍群体便利享受政府政务服务的创新无障碍举措，均可由各单位自行填写提报给信息无障碍研究会进行综合评估。本创新项接收来自“金秤砣”评议的10个区政府及29个职能部门的申报，评估通过的举措将在评议中予以相关单位额外加分。
自2005年成立至今，研究会始终坚持在信息无障碍领域进行探索和积累。近年来，已培养出多位信息无障碍专家，并承接了多项来自各级政府单位关于信息无障碍相关政策和标准的研究与制订工作。同时，还为50多家企业和产品提供专业系统的信息无障碍技术支持，微信、支付宝、华为等国民级产品的无障碍优化也惠及了过千万的障碍用户。因此，我们非常有信心能继续做好本次“金秤砣”的信息无障碍评议工作。希望评议结果可以继续得到相关政府单位及部门的重视，研究会也非常愿意为有意愿开展无障碍优化的相关单位给出切实有效的解决方案。希望为深圳无障碍城市建设，以及障碍群体平等便利获取政务信息、享受政务服务，贡献我们的绵薄之力。
段建仁解读“依申请公开”中“民间评议”的
品牌价值
8月5日上午，在“2020年中国基层政府政务公开‘金秤砣’优秀案例征集活动启动仪式暨深圳政府政务公开‘金秤砣’评议活动开秤仪式”上，马洪基金会智库百人会智者、深圳市博雅文化研究基金会理事长段建仁，做了题为“‘依申请公开’体现了‘民间评议’的品牌价值”的主题发言，回顾其参与线上依申请的三年之路。
从2016年开始，马洪基金会依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，开始对政府“政务主动公开”、“政务依申请公开”以及“信息无障碍”进行评议。我是从2014年评议深圳市各政府公共服务白皮书开始，就参与到马洪基金会“民间评议”中。
2018年，“金秤砣”评议活动增加了智者参与“线上依申请公开”的评议。国务院颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》一共分为六章五十六条，第四章“依申请公开”是与第三章“主动公开”并列的重要内容，阐释“主动公开”的有八项条款，而“依申请公开”有十三条，因为“依申请公开”有一系列需要明确的规则与程序。
马洪基金会在对“依申请公开”进行评议的过程中，每年都有变化，力求逐步更有针对性，更加完善。我也全程参与和见证了这些变化，并深度了解到每年的细节。所有参与的智者们一样，既是“依申请公开”的“申请人”，又是对“依申请公开”回复的评议者，提升了自己对“信息公开”的认知水平和评价能力。
一、“依申请公开”的三年之路
1、2018年第一次“依申请公开”，是由智者对深圳市、区两级政府部门提出的“依申请公开”申请书，由马洪基金会项目组统一提交并接收回函，再交给提交的智者予以评分，这个是“个人分”，最后计入总分。这一年共有20位智者向10个区政府和30个市级职能部门提交了115份申请表。在每位提出申请的智者给出分数的基础上，召集全体智者再次予以评分，得出各区的最后得分。
我认为这种评议很重要的结果，是对被申请对象相互之间的一个比较，因此我对十个区提出了同样的问题，这样就能对不同的回复在同一维度上进行区分，给出有差异的分数。
以我提出“人均住院床位数”以及“应对措施”为例，可根据各区答复的认真与详细给出评判。虽然这样在评分时的工作量较大，但能够明晰的拉开各区之间评议的梯度。
2、2019年“金秤砣”启动时，由于市级职能部门在进行机构调整，因此只对区级部门提出申请。
马洪基金会总结了第一次“依申请公开”评议的得失，及时做了改进，首先把“依申请公开”的议题聚焦于文化体育与传媒、医疗卫生与计划生育、社会保障与就业、教育、节能环保与住房保障这六大民生领域，形成六个讨论组。
仍由智者个人提出申请内容，由项目组统一申报，共有35名智者向十个区的104个职能部门提出48项依申请公开，形成268份有效表单，参与人数和提交数量，都较上年有很大的增加。
收到回函后，先由提出申请的智者个人给出分数，然后各组集中，逐一讨论分数的合理性，进行适当调整，给出集体得分，这可以称为“组分”。
这样的做法吸纳了大家的智慧，避免了每个人评分标准不同产生分数之间过大差距的不足。
在六个组提交“组分”的基础上，仍然再由现场智者公开打分，给出最后得分。
3、2020年的“依申请公开”进一步改进，由全体智者组成的十一个组别，涵盖了马洪基金会关注的所有领域。
把29个市级职能部门分配到十一个组，采取“申请唯一制”，即给每个职能部门只提交一份“依申请公开”的申请书，这样可以在智者们众多的申请中遴选出最重要、最具分量的问题。
二、“依申请公开”的逐步完善
从以上过程中，可以直观地看到马洪基金会对“依申请公开”的改进与完善的路径。
在“金秤砣”的评议中，“线上依申请公开”部分所占的比重，也逐年加大：
2018年：15%（向10个区和30个职能部门）
2019年：20%（向10个区）
2020年：30%（向29个职能部门）
我觉得有如下的原因。
一是马洪基金会从2016年开始对“信息公开”的评议，多年来得到社会的广泛热议，引起了绝大部分被评议对象对“信息公开”的重视，他们纷纷采取行动，对照评议的各个项目，对“主动公开”和“信息无障碍”两大部分进行了实实在在的改进，越来越规范和完善，从而使得上述两项的得分逐年提升，不少得分已经稳定在满分或接近满分上，降低此类项目得分的比重势在必行。
二是只要问题选择得合适，能够切中热点与难点，则政府部门对“依申请公开”的回复有着很大的弹性和空间，使得马洪基金会在评议时更能分辨出答复的差异性，这种差异反映在得分上，就拉开了部门之间的层次与距离，使得“金秤砣”评议活动更具说服力和权威性。
三、“依申请公开”的品牌价值
在这三年的“依申请公开”申请中，我分别担任2018年“文化体育与传媒组”的组长和2019年“人大政协组”的副组长，较为深入地参与了相关的讨论和实施过程，这既是学习的机会，也是服务社会的机会。
国务院通过的《政府信息公开条例》是从2008年开始实施的，十年后的2019年4月颁布了新修订的《条例》。
线上依申请公开的设置为智者们提供了观点与信息碰撞的平台，通过用搜集到的事实和数据说话，客观评估政府信息公开工作中的成绩与不足，从而达成共同推进政府政务公开的目的。
在2018年的总结会上，我做了题为《以“线上依申请”的民间评议来促进政府政务公开工作》的主题发言，我概括为“金秤砣”对“依申请公开”环节的重视和力度的增加，完全契合了国家高度重视政务公开工作的步骤，也体现了马洪基金会敏锐的政策导向把握能力以及恰当的行动能力，很好地配合了国家持续推进政务改革的意愿。
在2019年的评议会上，我建议在提交依申请前，各个评议组应对所要提出的依申请内容进行充分讨论，提高所提问题的针对性和建设性。
从今年的情况看，由于采用“申请唯一制”，限制了问题的数量，同时要求各组进行集体讨论，先收集问题，再臻选问题，剔除掉以往那种技术含量不高问题，将会使得最后提交的“依申请公开”的内容优中选优，提高了“依申请公开”的质量。
“依申请公开”在促进政府政务公开方面有着积极的正面作用，在后续的工作中将进一步吸纳智者百人会的集体智慧，“依申请公开”的设计、实施能收到更多实质上的收获，让马洪基金会“民间评议”的这个极富创新的品牌价值得到更好的体现。
张媛媛分享立足信息公开的社会教育
8月5日上午，在“2020年中国基层政府政务公开‘金秤砣’优秀案例征集活动启动仪式暨深圳政府政务公开‘金秤砣’评议活动开秤仪式”上，马洪基金会智库百人会智者、深圳市行动亚洲信息咨询有限公司负责人张媛媛，做了题为“立足信息公开的社会教育”的主题发言，对其参与线上依申请环节做分享。
政务公开是党和政府为人民服务、对人民负责、接受人民监督的重要制度安排。深圳市马洪经济研究发展基金会（以下简称“马洪基金会”）于2013年首创“金秤砣”评议活动，秉承客观、公平、公正原则，通过民间视角对各级政府工作进行科学评议。
一、基于现在的评量，朝向未来的发展
在这次“金秤砣”评议活动标准的讨论会上，来自11个组的组长及组员代表热烈讨论，提出：增加民生办事体验内容，优化打分标准，保证打分的一致性，减小主观误差等建议。
信息公开服务提供了信息，也更提供了获取信息者的感受源，即被获得的信息+被触起的感受是这一服务的最终成果。这其中被触起的感受不仅仅是指获取信息方的感受，还包括提供信息方的感受。感受的背后就是认知，也自然而然带来了变化——我称之为动态的成长。
所以，在我看来“金秤砣”评议活动，是一个非常有效的反馈，为政府提供信息公开服务最终成效的评量。
我从2015年开始关注深圳市文明促进条例及城市动物管理中涉及野生动物及宠物的相关政策发展及执法，有一年我的依申请内容就是关于深圳野生动物保护及野生动物制品的查处。深圳有很多和我一样关注可持续发展和生态文明的市民，很多时候我们与政府相关部门进行的各类互动正在推动细小变化的形成。
当政府部门将这些互动视为朝向未来发展的推动，作为信息提供方的感受也会更有发展影响力。作为信息提供方，不断完善信息提供机制，发展提供能力，近而能够将政府制定和公开依申请的文件清单化，鼓励市民基于信息公开参与朝向未来的发展。
二、参与式学习，数据时代市民信息能力的发展
市民信息到达能力取决于什么，仅仅取决信息供给端的方式以及数量吗？还取决于自身的信息兴趣及信息能力。
“金秤砣”评议活动看起来是评议活动，实际上也是参与者从提出问题开始的参与式学习。每年参与这个活动，聆听各个领域不同专家角度的观点，我始终将参加这个活动当作一个社会化学习项目，社会化学习是我们终身学习的重要内容。
根据年初的分组，今年的依申请事项放到各个专项组进行组内讨论，确保每位智者都了解、参与依申请这一环节。基本每个组都对该项工作进行组内讨论，形成所要申请公开的事项。
受新冠疫情影响，今年的讨论形式分为线上和线下。活动启动前，各组组长进行了专项讨论。此外，今年采用“组长负责制”，各组组长在本职工作之余，认真、负责地组织组员讨论，推进此项工作。比如，对《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定的学习，对深圳市级部门职能范畴的了解。
一个社会的透明度不仅仅是指政府部门涉及信息公开，还涉及信息保护，商业机构/公益组织，各行各业也同样涉及，这就要求人们在生活工作中提高信息能力，理解、获取、利用信息能力及利用信息技术的能力，包括信息公开及信息保护的能力。
任何一件事情都不是那么简单的，就好像我们在做儿童教育的时候，和孩子们说我们的世界就是复杂的生命之网，内在关系复杂，某一个环节发生问题，都会影响其他环节。每一个人生活的环境也是在一个又一个场景中转换，场景转换也让我们可能会缺少对全局的了解。信息能力的发展恰恰就在这些过程中，越能够将场景汇总，就越能发展信息能力。
比如，我提出深圳市犬只登记及狂犬病疫苗注射比例时，这不仅仅是城管局对自身工作数据的梳理，还形成了一种提醒：这个比例的提高意味着什么？意味着防疫政策，意味着宠物医院参与疫苗注射的数字化管理，意味着教育领域给中小学生普及，意味着社区教育的普及。
任何一件民生事务都不是一个碎片，都是在复杂民生网络中的一个组成，每一个与此相关的政务行为都在同时为不同方向的事情提供某种支持，因此政务行为之间不断的合理化调整，构建更好的支持连接当然是重要的事情，一个个被提出来的问题也推进这个合理化过程。
智者是市民中的一员，通过参加评议活动，在过程中了解信息公开，从制度政策层面了解信息公开的分类及方法，促进合理化的不断生成，同时也加大自身的信息能力。“金秤砣”评议活动也正在培育深圳市民的信息能力。
三、促进生产力发展，有效供应数据资源
数据是创新的基础，这点毋庸赘述，那么数据能否有效获得当然成为创新的限制阀。过去到图书馆、档案室找数据，现在在网络搜索数据。政府数据库中的信息如何被有效流向社会经济创新发展研究，信息公开的范围及时效性是相当重要。信息是生产力重要要素，信息生产力可以说是一种最具活力的、先进的生产力形态。
“金秤砣”评议活动也为智库百人会的智者们提供了一个信息研究的机会。我作为智库百人会成员，也是儿童同理心发展及生命关怀教育工作者，过去2年在参与依申请的活动中，关注特殊教育及融合教育相关信息，透过数据研究，希望能够在随班就读问题上提供生命关怀教育支持方案。
政府如何通过信息公开促进这一生产力的转化？i深圳，粤省事，一站式信息公开平台不断发展，作为信息供给端，从提供信息公开解决市民当前问题，到促进信息生产力生成性，每一方的努力都非常重要。期待“金秤砣”评议活动能一直持续不断发展在深圳及全国的影响力。
□总结发言
李罗力指出，“金秤砣”评议活动必将得到更多支持和更大发展
8月5日上午，在“2020年中国基层政府政务公开‘金秤砣’优秀案例征集活动启动仪式暨深圳政府政务公开‘金秤砣’评议活动开秤仪式”上，马洪基金会创会理事长、中国（深圳）综合开发研究院副理事长李罗力，就本次活动做了五点总结。
一、智库百人会、“金秤砣”评议活动应当有更高的发展和定位
由综合开发研究院主办的《开放导报》杂志，我作为今年第四期的轮值主编，组织了一批理论界大咖，以“纪念特区40周年”为主题，发了一组文章。其中，我写了一篇题为《深圳在社会改革和社会治理创新方面也走在全国前列》的文章。自从成立马洪基金会，开展“金秤砣”评议活动，再到后来创办深圳慈善联合会的过程中，我越来越明晰一点，就是我们中国的改革分三大方面，一个是经济体制改革，再一个是政治体制改革，最后一个是社会体制改革。十八大以后，特别十九大以后越来越强调社会体制改革，其实是三个方面：
一是，促进民主法治社会不断地发育，不断地成长，我们国家一定要不断地走向民主法治健全的社会。
二是，习主席一直强调社会治理的能力和社会治理的水平。
三是，如何更好地解决民生问题。
马洪基金会在社会改革方面、社会治理和创新方面，确实走在了全国前列。主要有两大方面，一是马洪基金会开展的“金秤砣”评议活动，二是建立了智库百人会。马洪基金会的“金秤砣”评议活动，是全国独一无二的，现在的智库百人会也是全国独一无二的。我现在越来越明确，我们智库百人会最大的作用是在社会改革方面发挥作用，我们这些群体不是搞经济体制改革，也不是搞政治体制改革，是搞社会体制改革。“金秤砣”评议活动，就是发挥大家的作用，来推动民主法治建设，推动政府的转型，推动我们政府更好关心民生，跟社会各方面组织的融合、结合。
所以在这点上，我们要越来越明确智库百人会是什么样的定位。智库百人会是社会改革方面和社会治理创新的智库，要在这方面要发挥越来越重要的作用，而且目前我们已经走在全国前列，今后要在这方面发挥更大的作用。
二、“金秤砣”评议活动始终积极回应党和国家的政策要求
每年的“金秤砣”都在创新，今年的“政务主动公开”板块，无论对区级政府还是职能部门，都越来越强调服务性，比如说今年对每个区的行政服务大厅，马洪基金会项目组要进行现场的采访、现场的考察评分。此外，今年还要对行政服务大厅进行信息无障碍的评议。这是直接为老百姓服务的，大厅的硬件可能很健全，但是服务项方便不方便、周全不周全，服务态度好不好，老百姓便利不便利，这个很重要，有些服务大厅过去都是讲形式的。今年专门给行政服务大厅设一个“金秤砣”单项奖，这个也是很重要的。
还有重要的一点，今年“信息无障碍”新增“信息无障碍创新项”。“信息无障碍创新项征集函”会随着今年的“依申请公开函”，发到各个区级政府和职能部门。各单位在“信息无障碍”方面，特别是疫情期间，各单位为了提高障碍群体更加便利的享受政务服务的无障碍创新举措，可由各单位自行准备材料提报给信息无障碍研究会进行综合评估。
三、利用依申请公开的信息，向政府提出关键对策建议
今年“政务依申请公开”，依据智库百人会的分组情况，将29个职能部门对应划分为11个组，每个组对应2-3个职能部门，只能向每个职能部门提一个问题。这里面很重要的一点，这些问题的回复我们将来怎么利用？
张媛媛刚才讲了，依申请都是申请公开某项数据，这些数据实际上是深圳市29个职能部门关键民生领域里面，对百姓的措施、出台的政策、提供的设施，包括学校、病床、社保、住房等，我们拿到这些数据后，将来要对这些数字进行分析、研究，要给深圳市政府、各个职能部门提出对策建议。
如果将来“依申请”质量提高了，会建立一个数据库，每年我们会根据不同的申请内容获得不同的数据，建立不同的信息库，给所有研究者提供非常宝贵的数据资源。刚才张媛媛讲到，范军也讲到了，有很多数据政府并未进行主动公开，但是实际上对我们民生、社会发展、社会治理是很重要的。将来好好地运用“依申请公开”，随着我们“依申请公开”不断地深入，我们将会不断地提出更好的问题，获得更重要的数据。而这些数据将来都会成为我们帮助政府制订政策，提高政策水平、推动社会治理的创新等方面，起到非常大的作用。随着“金秤砣”评议活动的深化，可能数据的利用、数据的采集、数据库的建立会是一个更重要的任务。
四、启动首届中国基层政府政务公开“金秤砣”优秀案例征集活动
第一，今年6月召开中国政府政务公开研讨会的时候，上海市、山东省、成都市，都给我们提供了基层政府的政务公开优秀案例。在开会期间，上海基层单位的同志就讲，为什么不给我们颁发一个优秀案例的证书呢？这说明基层政府对优秀案例的称号非常注重。受此启发，我们决定启动基层政府政务公开的优秀案例征集活动，提升“金秤砣”对政务公开在基层单位最后一公里的政府服务。这个不是评议，是优秀案例的征集。如范军所言，成为基层政府优秀案例、优秀经验的交流，好的做法予以推广。
明年准备在深圳开展深圳街道、社区的基层案例征集，将来智库百人会要专门组成专家委员会，在全国优秀案例征集的标准上，争取明年在深圳开展基层的、街道的、社区的优秀治理案例。“金秤砣”的内容要不断扩大，因为这项活动有利于推进政府的政务公开工作。
第二，优秀案例标准，我们现在提了一个比较粗的框架，就是一级指标、二级指标到三级指标，但是因为这个指标不像“金秤砣”评议，我们进行“金秤砣”评议依据的是国务院信息公开条例，条例给我们设定一个最高的标准，所以我们按照条例把它细化，然后加强不同的侧重，可以提标准。优秀案例的标准，我们大概提了几个维度，但是这里要说明，这个框架没有验证。现在“金秤砣”评议指标体系，是我们项目组要反复求测的，要自己拿各项采集的指标来验证这个体系行不行、合理不合理，但是案例的指标我们没有验证，只是我们根据经验、根据现在推选出来的优秀案例，按照这些优秀案例的共同性、共同方面定的标准。但是基层案例又不一样，县、区也算基层政府，到了街道、社区也算基层政府。
我们今年是试验，先征集，总体的一个标准是省政府和市政府、中心城市政府推荐的案例视为优秀案例。再一个就是基层政府自报，自报的时候我们有一个标准，必须按照这个标准来做，同时经过专家委员会评审。
五、“金秤砣”评议活动获得越来越多的支持，会做得越来越好
“金秤砣”评议活动在大家的支持下，在全体智库百人会智者们，包括政府对我们的支持，还有媒体，也包括合作伙伴，我们的信息无障碍研究会，也包括综合开发研究院。在社会各界的支持下，在智库百人会的努力下，一定会把“金秤砣”评议活动越做越好，同时我们今年开辟新的领域，就是优秀案例征集，但是一定要记住我们是“金秤砣”优秀案例征集。
优秀案例谁都可以讲，但是“金秤砣”优秀案例是我们的品牌产品，我们要把“金秤砣”优秀案例在全国铺开，在深圳也要铺开，全国是做基层政府的政务公开，在深圳我们要做社会治理或者社区治理，这方面更接地气。明年可能我们要继续推广，希望大家继续支持。
最后感谢今天到场的众多智者、研究院院长助理郑宇劼等专家和嘉宾，还有各位媒体都来参加我们的活动，再次表示感谢，谢谢大家。
□媒体报道
首届金秤砣案例征集活动启动
中央人民广播电台 2020年8月6日
2020年8月5日上午，2020年中国基层政府政务公开“金秤砣”优秀案例征集活动启动仪式暨深圳市政府政务公开“金秤砣”评议活动“开秤仪式”在银湖CDI大厦举行。
本次“金秤砣”优秀案例征集活动的开展，源于在6月20日成功举办的“中国地方政府政务公开研讨会”。此次征集活动主要市通过上级政府推荐和基层政府自荐两种方式，并由此活动的专家委员会进行最后的评审确定。
今年的深圳“金秤砣”评议活动继续对深圳的10个区和29个职能部门展开第三方评议。以国务院办公厅6月30日发布的《2020年政务公开工作要点》等政策文件为依据，同时结合往年评议经验，对指标体系做了优化和提升。根据区和职能部门的差异性，设计了两套指标体系，并且评议的内容和分值的权重均作了创新性的调整和提升
首届中国基层政府政务公开“金秤砣”优秀案例征集启动
南方日报 2020年8月5日 张玮
疫情发生后，政府如何在知情权方面与市民、社会公众沟通，变得非常重要。8月5日，随着征集函寄往31个省和32个中心城市，首届中国基层政府政务公开“金秤砣”优秀案例征集活动在深圳启动，以此希望在中国找到更多官民互动、党群互动及各种行业之间发展的优秀案例。当日，2020年深圳市政府政务公开“金秤砣”评议活动“开秤仪式”也同时举行。
综合开发研究院常务副院长、马洪基金会理事长郭万达说，此次基层政府金秤砣优秀案例征集活动，源于6月20日由马洪基金会等举办的“中国地方政府政务公开研讨会”。“会上不少地方政府提供了基层政府政务公开的优秀案例，我们认为这为中国政府基层政务公开活动选出样板、树立标杆、做出示范，能推动整个政府政务公开活动进入更广泛更深入的新阶段。”郭万达说，案例征集将主要通过“上级政府推荐”和“基层政府自荐”的两种方式进行，并经专家委员会最后评审确定。
“在全国优秀案例征集的标准上，争取明年在深圳开展基层的、街道的、社区的优秀治理案例。”马洪基金会创会理事长、综合开发研究院副理事长李罗力透露。
区和职能部门评议将差异性设计两套指标体系
2020年深圳政府政务公开“金秤砣”评议活动的“开秤仪式”也于会上举行。“适逢国务院政务公开条例修订一年有余，且深圳机构改革去年启动至今也已基本理顺，因此今年的评议活动继续对深圳市政府的10个区和29个职能部门展开第三方评议。”马洪基金会秘书长刘炜说，为更体现评议指标体系的科学性，今年根据区和职能部门的差异性设计了两套指标体系，且对评议的内容和分值权重也作了创新性的调整和提升。
一是对于区级政府的主动公开部分，今年将新设计一套关于行政服务大厅的评议指标体系，重点考察政府“第一道门”的群众服务实效，并增设区级政府行政服务大厅“金秤砣”单项奖。
二是对于市级职能部门的主动公开部分，一方面要考察全市29个职能部门（尤其是去年合并和新成立部门）门户网站的政务公开情况是否符合国务院政务公开条例和国家有关最新规定的要求；另一方面，提高“政策解读及政民互动”的占比，新增对各职能部门“咨询投诉”的体验项，考察部门是否及时回应群众关切；“平台建设”方面，则更注重考察政务新媒体的功能性和服务成效。
三是在政务依申请公开部分，更注重针对性和实效性。“主要是申请公开新冠疫情期间各单位所制定的抗疫相关的政策类和方案类文件，以此为未来再发生重大公共危机事件时政府进一步做好政务公开提供借鉴和参考。”刘炜说，依申请公开由智库百人会的智者提出，并将创新性地提出“组长负责制”和“问题唯一制”两大原则，设立智者依申请公开“金秤砣”单项奖。
此外，今年还新增了“服务态度”一项指标，旨在考察基层政府单位的一线政务公开工作人员，面对公众的沟通态度是否友好，服务意识是否到位。
政府部门便利障碍群体创新举措可加分
“金秤砣”与“信息无障碍”的结合，曾开创了民间评议推动政务无障碍优化的先河。信息无障碍研究会创始人郑卫宁表示，去年12月，深圳正式出台的《深圳市无障碍城市总体规划（2020-2035年）》，首次提出了“无障碍城市战略”概念，探索制定“无障碍城市标准”。今年3月1日，互联网信息无障碍领域第一个国家标准正式实施，全国残联系统及相关单位已牵头将网站及应用平台“无障碍评价”的标准更新为新国标。因此，今年信息无障碍评议活动指标体系也将迎来重大创新。
“主要创新点有三:一是线上线下相结合。在对各单位门户网站进行信息无障碍的测评外，增加对区级政府单位的行政服务大厅信息无障碍设施考察；二是评议标准更新。今年将以新国标《GB/T 37668-2019 信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》为主要参考标准；三是增加‘无障碍创新项’。凡是疫情期间，各政府单位为了提高障碍群体更便利享受政务服务的无障碍创新举措，均可提报给信息无障碍研究会进行综合评估，并在评议中予以原始分最高5分的加分。”郑卫宁说。
当日，信息无障碍研究会的《信息无障碍创新项目征集函》也随马洪基金会的《依申请公开函》寄往各个被评议单位，征集活动将于10月31日截止。
2020深圳政府政务公开“金秤砣”开锣
首增无障碍创新项
深圳特区报 2020年8月5日 王玥
2020年8月5日上午，由马洪基金会主办的2020年中国基层政府政务公开“金秤砣”优秀案例征集活动启动仪式暨深圳政府政务公开“金秤砣”评议活动开秤仪式在银湖CDI大厦举行。
马洪基金会创会理事长、综合开发研究院副理事长李罗力，综合开发研究院常务副院长、马洪基金会理事长郭万达，深圳市信息无障碍研究会创始人郑卫宁，智库百人会的众多智者专家出席了本次活动。智库百人会副总召集人范军担任本次活动主持人。
范军介绍说，疫情之后，我们意识到政府信息公开与公众知情权的重要性。中国政府公开“金秤砣”优秀案例征集的出发点，就是希望在中国找到一些官民互动，党群互动以及各种行业之间的发展的优秀案例。
马洪基金会秘书长刘炜介绍了本次活动的评议规则。“适逢国务院政务公开条例修订一年有余，且深圳机构改革去年启动至今也已基本理顺，因此今年的评议活动继续对深圳市政府的10个区和29个职能部门展开第三方评议。”刘炜说。今年的评议指标体系再次做了优化和提升。根据区和职能部门的差异性设计了两套指标体系，并且评议的内容和分值的权重均作了创新性的调整和提升。一是今年的评议活动更注重服务群众的实效，特别是新设计出一套关于行政服务大厅的评议指标体系，重点在于考察政府“第一道门”的群众服务实效。二是对于市级职能部门的主动公开部分，今年提高了“政策解读及政民互动”的占比，新增加了对各职能部门“咨询投诉”的体验项，用以考察各个职能部门是否及时回应群众关切。三是在政务依申请公开部分，更注重评议活动的针对性和实效性。今年创新性地提出“组长负责制”和“申请唯一制”两大原则，并设立智者依申请公开“金秤砣”单项奖。四是今年在评议指标方面新增了“服务态度”一项指标。
值得注意的是，今年的“金秤砣”的一项重大创新就是新增加了无障碍创新项。信息无障碍研究会创始人郑卫宁介绍说，今年信息无障碍评议的主要创新有三点：一是，线上线下相结合。除了对区政府门户网站进行评测外，还增加了对各区政务办事大厅无障碍设施的线下考察。二是，评议标准更新。今年发布的信息无障碍新国标《GB/T 37668-2019 信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》将成为今年线上网站评议的主要参考标准。三是，增加“无障碍创新项”。凡是在疫情期间，各政府单位为了提高障碍群体更加便利地享受政务服务的无障碍创新举措，均可由各单位自行准备材料提报给信息无障碍研究会进行综合评估。
深圳政府政务公开“金秤砣”评议活动正式启动
先锋快报 2020年8月6日 潘家玉
政府机构在市民心目中的形象、口碑如何，如何有一个正确的评价？深圳一家民间机构给出了标准，那就是“金秤砣”。
8月5日，深圳政府政务公开“金秤砣”评议活动正式启动。据了解，“金秤砣”评议活动，主要对政府信息的公开透明程度开展客观评价。从政务主动公开、政务依申请公开、以及信息无障碍三个方面，根据考察的情况和权重，进行综合评价和打分。将从更加科学、客观的角度对深圳市各区和相关市级职能部门进行综合评议，以挖掘政府政务公开工作的亮点、创新点，并针对弱项提出改进建议。
活动组织方马洪基金会创会理事长李罗力介绍 ，相比去年，今年的评价体系有了新的变化：“一个是在主动公开方面，我们是依据国务院最新的政务公开条例来对我们的区政府和职能部门政府提出要求。第二条就是我们更加关注政府对民生的服务，关注对民生问题的解决的力度。除了主动公开的指标以外，我们今年对各个区政府的服务大厅设计了指标体系，按照指标对服务大厅的质量标准进行评价，特别是软的方面，软件方面就是你的态度，能不能够更好让老百姓体会到方便、周到不周到。”
“金秤砣”评议活动已经进行了7年，从4年前开始，评议机构还对全国各省级政府部门开展了评议。政府部门对这项活动越来越重视，各项评议指标内容，像政府网站建设，信息发布速度等方面，有了明显提高。
马洪基金会创会理事长李罗力介绍，但仍存在一些不足，亟需改进：“不足的方面，一个还是依申请，有些部门回答公众提出的依申请问题还是不够认真，有的就说，这信息不便公开，不回答，或者是你自己去查，我给你一个网站你自己找去，像这样都是不符合要求的。第二个需要大力提高我们的信息无障碍，要给视力障碍等等这些人，在了解、掌握、利用政府信息方面提供方便，在技术上也好，在服务态度也好，你的网站设计是否人性化？是不是便真正便于这些人去掌握？这些东西都是要进一步提高的。”
值得注意的是，今年的评议活动，还包括了优秀案例征集，通过信息公开的优秀案例，让更多的政府部门能够切实改进服务态度和工作方法，把为人民服务落到实处。马洪基金会创会理事长李罗力介绍：“我们进行了中国基层政府优秀案例的征集，这是金秤砣活动一个很大的延伸。选取的好的案例，我们要出书，同时这些文集给各省政府都要寄，让这些优秀案例在全国得到推广。”
在深圳市人大代表、“金秤砣”评议人员杨勤看来， 政务公开，不仅仅是对各级政府部门依法履行法定职责的基本要求，更是增加政府公信力、执行力，建设人民满意的服务型政府的关键举措：“它的依据就是政府依申请的信息公开，它取决于老百姓对于政府信息在公开方面所掌握的这种程度，所以这是衡量我们政府是否能够做到服务型政府，在放管服务的具体工作中，所做的具体一些能力和指标。也集中体现了老百姓对政府公开的一个基本满意度评价，是有很大含金量的。”
深圳政府政务公开“金秤砣”评议启动，
评议10区和29职能部门
南方都市报 2020年8月6日 张小玲
随着征集函寄往31个省和32个中心城市，首届中国基层政府政务公开“金秤砣”优秀案例征集活动今日在深圳启动，希望在中国找到更多官民互动、党群互动及各种行业之间发展的优秀案例。2020年深圳市政府政务公开“金秤砣”评议活动“开秤仪式”也同时举行。
综合开发研究院常务副院长、马洪基金会理事长郭万达介绍，此次基层政府金秤砣优秀案例征集活动，源于6月20日由马洪基金会等举办的“中国地方政府政务公开研讨会”。会上不少地方政府提供基层政府政务公开的优秀案例，这为中国政府基层政务公开活动选出样板、树立标杆、做出示范，能推动整个政府政务公开活动进入更广泛更深入的新阶段。案例征集将主要通过“上级政府推荐”和“基层政府自荐”的两种方式进行，并经专家委员会最后评审确定。
2020年深圳政府政务公开“金秤砣”评议活动的“开秤仪式”也于会上举行。今年的评议活动继续对深圳市政府的10个区和29个职能部门展开第三方评议。为更体现评议指标体系的科学性，今年根据区和职能部门的差异性设计了两套指标体系，且对评议的内容和分值权重也作了创新性的调整和提升。
一是对于区级政府的主动公开部分，今年将新设计一套关于行政服务大厅的评议指标体系，重点考察政府“第一道门”的群众服务实效，并增设区级政府行政服务大厅“金秤砣”单项奖。
二是对于市级职能部门的主动公开部分，一方面要考察全市29个职能部门（尤其是去年合并和新成立部门）门户网站的政务公开情况是否符合国务院政务公开条例和国家有关最新规定的要求；另一方面，提高“政策解读及政民互动”的占比，新增对各职能部门“咨询投诉”的体验项，考察部门是否及时回应群众关切；“平台建设”方面，则更注重考察政务新媒体的功能性和服务成效。
三是在政务依申请公开部分，更注重针对性和实效性。“主要是申请公开新冠疫情期间各单位所制定的抗疫相关的政策类和方案类文件，以此为未来再发生重大公共危机事件时政府进一步做好政务公开提供借鉴和参考。”刘炜说，依申请公开由智库百人会的智者提出，并将创新性地提出“组长负责制”和“问题唯一制”两大原则，设立智者依申请公开“金秤砣”单项奖。
此外，今年还新增了“服务态度”一项指标，旨在考察基层政府单位的一线政务公开工作人员，面对公众的沟通态度是否友好，服务意识是否到位等。
深圳政府政务公开“金秤砣”评议活动启动
首次开启基层优秀案例征集
前海传媒 2020年8月6日 黄海琳
8月5日，2020年中国基层政府政务公开“金秤砣”优秀案例征集活动启动仪式暨深圳政府政务公开“金秤砣”评议活动“开秤仪式”在深圳举行。
“开展基层政府‘金秤砣’优秀案例征集活动，源于6月20日由马洪基金会等单位成功举办的‘中国地方政府政务公开研讨会’”。中国（深圳）综合开发研究院常务副院长、马洪基金会理事长郭万达介绍说，不少地方政府提供了基层政府政务公开的优秀案例，此次征集活动，主要是通过上级政府推荐和基层政府自荐的两种方式，并由专家委员会进行评审。通过优秀案例征集活动，一定能够为中国政府基层政务公开活动选出样板、树立标杆、做出示范，推动整个政府政务公开活动进入更广泛更深入的新阶段。
针对深圳今年政府政务公开“金秤砣”评议活动，据马洪基金会秘书长刘炜介绍，今年的深圳“金秤砣”评议活动继续对深圳的10个区和29个职能部门展开第三方评议。结合往年评议经验，今年的评议指标体系再次做了优化和提升。同时，根据区和职能部门的差异性设计了两套指标体系，评议的内容和分值的权重均作了创新性的调整和提升。
一是对于区级政府的主动公开部分，今年新增了区级政府行政服务大厅“金秤砣”单项奖。二是对于市级职能部门的主动公开部分，一方面要进一步考察全市29个职能部门的门户网站；另一方面提高了“政策解读及政民互动”的占比，新增加了对各职能部门“咨询投诉”的体验项；在“平台建设”方面，今年更加注重考察政务新媒体的功能性和服务成效。三是在政务依申请公开部分，更注重评议活动的针对性和实效性。一方面，将由马洪基金会以机构的名义同时向10个区和29个职能部门进行依申请公开；另一方面，马洪基金会再次组织智库百人会的智者向29个市级职能部门提出政府信息依申请公开。今年创新性地提出“组长负责制”和“申请唯一制”两大原则，并设立智者依申请公开“金秤砣”单项奖。四是在评议指标方面新增了“服务态度”一项指标。该新增指标旨在考察基层政府单位的一线政务公开工作人员，面对公众的沟通态度是否友好，服务意识是否到位。
开秤仪式上，信息无障碍研究会创始人郑卫宁指出，今年信息无障碍评议的主要创新有三点：一是线上线下相结合，二是评议标准更新，三是增加“无障碍创新项”。自新冠疫情爆发以来，各类障碍群体的健康、安全和信息获取需求一直是各政府单位关注的重点。此次信息无障碍研究会的《信息无障碍创新项目征集函》也随马洪基金会的《依申请公开函》寄往各个政府部门。信息无障碍创新项目征集活动将于10月31日截止。
活动现场，寄往31个省和32个中心城市的《中国基层政府政务公开“金秤砣”优秀案例征集函》，以及寄往深圳市10个区和29个职能部门的《政务依申请公开函》和《信息无障碍创新项目征集函》交付给中国邮政快递工作人员。
马洪基金会创会理事长李罗力表示，“金秤砣”评议活动每年都做出创新，而“服务性”则是今年的主动公开、依申请公开和信息无障碍都涵盖的重要内容。“智库百人会作为社会改革、社会治理创新领域的智库，现已走在全国前列，未来应当发挥更大的作用。”