作者：宋晓梧 时间：2013-09-25 浏览次数：109 次
如果我们在改革的前一阶段，也就是在低收入阶段，收入分配体制改革重点是打破“大锅饭”、“铁饭碗”，在于促进一部分人先富起来。现在我们的措施和出发点就应该着重于共同富裕。
莫干山会议到明年就30周年了，回过头来看，这30年来，我们在市场化道路上确实取得了很大的进展。那么在充分肯定30年来取得成绩的同时，确实我们应该看到我们付出的成本是非常高的。这里面有环境的成本，有资源的成本，我们的投资效率是下降的，社会问题现在日益突出，那么怎么解决这些问题呢？改革红利又成为大家讨论的中心。但是真正改革抓什么？抓哪一点？分歧是非常多的。
我认为，如果从建立完善的社会主义市场经济体系这个角度出发，目前是不是可以从两方面入手。一个方面是收入分配体制，一个方面是发挥市场配置资源的基础作用。
为什么要从这两个方面入手呢？我认为共同富裕是社会主义市场经济的本质特征。既然我们是社会主义市场经济就应该比其他类型的市场经济或者比其他类型经济更讲究公正、公平、共同富裕。
回顾我们改革历程，我们改革也是从收入分配入手的。当时为了打破“大锅饭”平均主义，难免有一个收入分配差距扩大的过程。但是到了今天显然共同富裕应该成为我们收入分配体制改革主导的一个方向。
如果我们在改革的前一阶段，也就是在低收入阶段，收入分配体制改革重点是打破“大锅饭”、“铁饭碗”，在于促进一部分人先富起来。现在我们的措施和出发点就应该着重于共同富裕。这个包括两个方面。在初次分配方面要进一步缩小城乡差距，要调整国家、企业和居民三者收入分配利益关系。特别是要调整垄断性行业和一般性竞争行业职工的收入差距，另外还要调整不同群体的收入差距。
那么在二次分配方面，我们现在扩大社会保障覆盖面上已经基本上从制度层面全体覆盖了，但存在的重大问题是逆向转移，在城乡之间，在区域之间，在不同群体之间都存在着逆向转移的趋势。
第二方面，我认为市场配置资源是社会主义市场经济的基本构架，也存在这样一个问题，我们从过去完全的计划经济配置资源转到市场配置资源，我们又采取了渐进的转移方式，肯定在这个过程中政府和市场边界会存在不太清晰、不太完整的转变过程。但是这个过程，由于我们GDP增长很快，财富增长很快，现在这些问题暴露出来了，要解决这些问题就是我们进一步完善社会主义市场经济体制的重要内容。
对这块内容，有三个方面应该作为重点:
第一是要素市场的完善。包括劳动力市场、资金市场、土地市场仍然没有做到很好的市场配置。
第二是越位、错位、不到位这三个问题在地方政府表现得更为突出。要解决这些问题就要很好地研究地方政府应该干什么，他应不应该主导经济建设和投资，还是应该把更多职能转向公共服务方面去。
第三是我们讲政府和市场，不要忽略社会。仅讲政府与企业之间的关系，如果忽略了社会，我觉得是很大的缺陷。因为在市场经济条件下，不同的市场主体有自己的组织进行协调、自律维权的作用。而我们社会组织的发育是相当滞后的，至今严重地存在官办官管官运作的问题。正因为社会组织不发展，行业组织的自律维权作用不健全，所以上千万的企业各自为政，那和政府打交道造成权钱交易的空间也是非常大的。
这两大块作为社会主义市场经济的本质特征和作为社会主义市场经济基本框架这块，要想改革都有一个“碰硬”的问题。现在诸侯经济利益必须要触动，如果不触动，我们所提出来的结构调整、节能、环境等问题都很难得到解决。
第二个要“碰硬”的，就是国有行政性垄断行业如何改革。这两个“碰硬”的问题都离不开财税体制。
我们改革进展到现在，又进入了一个深水区，只要我们能够充分发挥市场机制作用，把各种市场主体的积极性调动起来，让财富充分涌现，同时能够合理分配这些财富，就能让不同的群体共享改革与发展的成果。