5月8日，由马洪基金会联合中国（深圳）综合开发研究院共同主办的“2020年中国地方政府应对新冠疫情政务公开‘金秤砣奖’评议活动”，日前以线上+线下同步召开视频会议形式在深圳举行。
评议结果显示：
四川省人民政府、贵州省人民政府、黑龙江省人民政府、海南省人民政府和上海市人民政府五家政府单位同时获“金秤砣奖”。广东省人民政府、江西省人民政府、北京市人民政府、山东省人民政府、吉林省人民政府和辽宁省人民政府六家政府单位共同获“银秤砣奖”。
但考虑到疫情发展的实际情况，此次仅对29个省级政府单位展开评议，未将重灾区湖北省和仅1个确诊案例的西藏自治区纳入评议范围。
2020年中国地方政府应对新冠疫情政务公开“金秤砣奖”评议活动在深圳举行
“疫情成为政务信息和服务公开的大考”
马洪基金会创会理事长、中国（深圳）综合开发研究院副理事长李罗力说，新冠疫情的爆发对各地政府的政务信息公开、政务服务公开是一次大考，对“信息是否公开、防控举措部署是否到位，以及是否能及时回复公众关心的问题”提出了更高要求。马洪基金会经过慎重探讨和科学论证，决定在新冠疫情这个特殊的背景下，启动新一届中国地方政府应对新冠疫情政务公开“金秤砣奖”评议活动。
李罗力说，本次评议的指标体系设计具有五大亮点：
一是服务导向。指标体系中直接涉及到政务服务信息的比重明显增加，20项三级指标中有11项，占比达到55%，而2019年的这一占比只有7.8%。
二是差异导向。今年的指标体系更严谨、科学，既设计了常规性指标，也设计了差异性指标。“结合疫情在我国发展的时间链，我们对29个省所公开的疫情信息进行全面搜集，除了常规性指标，还对各省政务公开进行了横向评议。如：‘复工复产中的政策发布、便民服务中的互联网+、情况通报中的及时发布’等三项，最高分别有9分、8分和6分，但最低分均出现了0分。这些差异性指标的设计，更真切、更立体地反映了地方政府的政务公开、政务服务和政府治理的现状。”
三是群众导向。更多地考虑到了普通群众、医护人员、特殊人群等群体信息需求的特定视角，从而全面衡量地方政府是否及时、准确、便民地将政府信息送达不同人群，是否及时制定和发布对应的政策指引等。
四是优化导向。从信息采集的范围、渠道、公开方式、时效性、监督保障等多个维度，对指标体系进行了系统优化。比如，考察范围从大而广的“政务信息”，聚焦到有针对性的“疫情信息”，主要包括“情况通报的基本信息；联防联控、保障民生、复工复产的政策信息，在线问诊、定点隔离酒店、心理疏导等服务信息，以及止谣辟谣、科普宣教等回应关切信息”。
五是效率导向。此次评议还增加了一项启动重大卫生公共事件响应效率的加分项，对第一批做出准确判断并最快启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应的三个地方政府，给予加分奖励。
八成以上单位“惠企举措”指标获满分
从各项指标的分值结果看，李罗力说，29个地方政府在违法查处、心理疏导和惠企举措方面普遍做得较好，整体评议分值较高。29个单位均获得“违法查处”一项指标的满分，26个单位获得“心理疏导”指标的满分，24个单位获得“惠企举措”指标的满分，未得满分的单位没有出现零分的情况。
但也有一些指标的失分情况比较严重。“比如，在疫情信息及时发布上，仅4个省在首发确诊病例发生后的48小时内召开首场新闻发布会，另有4个省始终未就疫情召开过新闻发布会，未向群众及时通报当地疫情信息、防控举措等。”李罗力说。
随后，评议活动对地方政府如何优化疫情政务公开提出多项建议：
一是加快数字型政府建设。李罗力认为，各个省级政府单位应尽快建立和建成“省域-市级-县域-乡村”的长效信息互通体系，确保各项防控举措在短时间内及时、准确、高效地送达各个层级政府单位，第一时间遏制疫情的迅速蔓延。同时，推动各部门信息的互联互通和资源共享，形成跨部门联动机制和网上政务协同，从而有效地配置各部门资源。
二是升级各类应急防控体系。各地政府应建立以“明确传染源、切断传播途径、保护易感人群”为核心的公共卫生事件反应机制，以及以“预防-主动”为主的应急响应体系，让其覆盖范围包括但不限于公共安全、生产事故、自然灾害等领域，分级分层做好对应举措，并强化应急程序的联动保障。
三是以公开透明稳定民心。以专家的意见和建议为参考，主动、及时地向公众发布疫情相关信息，并阶段性地从群众的信息需求角度出发，调整信息公开的重点，扩大信息公开的内容。
此外，以建设服务型政府为导向深化政务公开，以公开促服务。
据悉，马洪基金会所首创的中国地方政府政务公开“金秤砣奖”评议活动，已举办了四届，旨在推动政府的体制转型和改革。当日，近1500名各地方政府代表、深圳智库百人会智者和专家学者参会。【记者：张玮】