我国在“十二五”规划纲要中，突出强调科技进步和创新在加快转变经济发展方式中具有重要的支撑作用，提出了每万人口发明专利拥有量要从2010年的1.7件提高到3.3件，使发明专利拥有量成为国民经济和社会发展综合考核指标体系的重要组成部分。实践使人们认识到取得相应的专利权可以直接防止商业对手相应的竞争，能获得更好的经济效益；有利于企业科学正确决策，保持企业领先地位，同时有利于增强企业竞争力，走出国门开拓国外市场。总的来说，申请发明专利，实施知识产权战略，为促进我国经济发展方式转变，建设创新型国家发挥了重要作用。
我作为民盟盟员和一名科技工作者，在党和政府的感召下，通过努力，十几年来我个人发明专利8件、实用专利15件，获国家发明专利证书4件、实用专利证书12件。由于长时间从事发明专利工作感受颇多，现仅提出两个较突出的关于发明专利申请中亟待解决的问题：
一、我国申请专利实质审查与发放证书的时间太长
现阶段国家知识产权局实质审查时间太长。一项发明专利自提出申请之日起即请求公开，也需要4个月时间才能够公开进入实质审查阶段。而进入实质审查阶段后获得专利局《审查意见通知书》的时间，更是漫漫长路。以我的几项专利为例，都是自进入实质审查阶段的15个月后才获得国家知识产权局专利局做出的第一次《审查意见通知书》。待国家的发明专利证书拿到手时，已过去三、四年，甚至5年多时间了。水过三秋还有什么实际意义呢？专利转化的最好时机已丧失，其效率之低令人匪夷所思。
二、我国申请专利所需有关费用昂贵难以承受
发明专利本是利国利民的大好事，然而所需有关费用昂贵，使人难以承受。仅就我的某个专利来说，一旦申请后就要付规费560元，代理费5000元，授权阶段规费255元。无论该专利能否申请上，国家所需和代理的费用都要交。一个一般的专利发明，除交完5000—8000元的费用后，还有个逐年递增的专利维护费（有称年费与监控费），到16—20年段维护费已递增到8000多元。前后相加，一个普通专利申请运作到位近乎1.5万元左右。如果是以公司名义申报，其专利费用就更高。所以，专利发明越多，承担的费用就越高。这对于中小民营企业科研人员及靠社保、低保生活的专业人士来说，想发明专利就只好望月兴叹，急流勇退。
三、我的建议
1、对所有进入实质审查阶段的发明专利，进行总体排序和分类排序并实施编号按序审查制度。分类排序、实施编号一经确立，即通过网络公布于世，以便于电子跟踪及时查清相关工作流程。
2、根据实质审查分类排序编号及审查进度和质量，对实质审查人员及其所属部门实施效率考核，同时建立或完善相应奖惩制度，切实提高效率，较大缩短专利实质审查与发放证书的时间。
3、建立完善有效的专利发明激励机制，并解除发明专利者所承担的费用，以便极大地调动发明专利的积极性。所需费用一是可由国家会同有关管理部门协调统筹解决；二是各级政府对所辖企事业单位及个人，凡申报专利的费用全部给予报销。三是专利奖励，原则上可根据其专利价值与转化推广成果的价值，价值越高其奖励幅度就越大。
4、采取有效奖惩措施。鼓励与督促专利事务所全面提升业务素质水平，为申报专利的科研人员做好政策咨询、答疑、培训等全方位的服务。国家根据专利事务所申报专利的获批数量、质量，给与该所相应的办公与活动经费。
(张炳泉 深圳市科仙生物科技有限公司 负责人)
本文是嘉宾于2014年10月25日在由深圳市社科联主办、马洪基金会承办的第三期改革沙龙“法治全境下的行政审批改革”上的发言，已经作者本人校阅。