南京师范大学数学系理学士。中国社会科学院研究生院经济学硕士。曾经担任国务院发展研究中心研究员、国家计划委员会政策研究室副主任、国家经济贸易委员会政策法规司副司长、司长、国务院证券委员会办公室主任、中国证券监督管理委员会副主席、常务副主席、国务院经济体制改革办公室副主任。
2003年3月至2008年7月任国务院发展研究中心副主任，2008年7月被免去国务院发展研究中心副主任职务。同月被任命为中国国际金融公司的董事长。广东以色列理工学院(Guangdong Technion Israel Institute of Technology， 简称GTIIT)的首任校长。